Entre señalamientos, cabildo aprueba terminación anticipada de contrato anticipado con MD Iluminación

El Municipio de Aguascalientes terminó de forma anticipada el contrato de Modernización del Sistema de Alumbrado Público, firmado el 31 de enero del 2020 por un monto superior a los 900 millones de pesos a pagar a 10 años para la renovación de más de 50 mil luminarias. 

El contrato se firmó con la empresa MD Iluminación Nacional S.A. de C.V. cuyo socio, Eugenio Javier Maíz Domene se encuentra recluido en el Cereso Varonil de Aguascalientes por las investigaciones del caso Next Energy. 

El dictamen emitido por la Secretaría de Servicios Públicos argumenta que, de conformidad con la Ley de Asociaciones Público-Privadas de Aguascalientes, se podrá concluir de forma anticipada el contrato cuando concurran razones de interés general o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios y se demuestre, que de continuar con las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio a la autoridad contratante. 

Entre las razones para concluir el contrato, el ayuntamiento refiere que ya no requiere de los servicios de la empresa, dado que la Secretaría de Servicios Públicos cuenta con capacidades operativas propias que le permiten brindar el servicio de alumbrado público. 

Además, se revela que hay luminarias afectadas por deficiencias de fábrica; por ejemplo, de las 55 mil 703 luminarias instaladas, el Municipio tenía identificadas 3,693 con fallas. En el Dictamen Pericial realizado a una muestra de 282 equipos se detectó penetración de humedad y deficiencias en tierra física. 

Otro de los motivos señala la obsolescencia tecnológica. El sistema de telegestión ha quedado superado por el avance tecnológico.

En este punto se señala que no cuenta con controladores/fotosensores en cada luminaria; no detecta fallas que se presenten en una o dos luminarias de cada circuito, cuenta con un sistema de comunicación obsoleto que ya no cumple con los tiempos de respuesta esperados; existe un incremento de reportes ciudadanos de fallas, hay deficiencias en hermeticidad en componentes y actualmente el 33.42% de la infraestructura de telegestión no tiene comunicación operativa. 

Finalmente se argumenta que existe la necesidad de reorientar el gasto público para fortalecer el servicio de alumbrado público a cargo del municipio. 

Además, en el dictamen se revela que la empresa está prácticamente ilocalizable, pues en el domicilio señalado para recibir notificaciones no se encontró la presencia de algún representante. 

Hasta el momento el Municipio de Aguascalientes ha erogado 547 millones 819 mil 983 pesos, lo que representa casi el 60% de los 900 millones 526 mil pesos a pagar. Mensualmente el ayuntamiento estaba pagando 7 millones 504 mil 383 pesos, comprometiendo el 14% de las participaciones federales presentes y futuras.

Al concluirse el contrato, se ahorrarían más de 45 millones de pesos que estaban previstos a saldarse de julio a diciembre del 2026. Con éste recurso se podrían sustituir las cerca de 3 mil luminarias dañadas, quedando un saldo a favor del municipio de más de 9 millones de pesos, tomando en cuenta que cada luminaria tiene un valor de 9 mil 657 pesos.

Respecto a la posibilidad de que MD Iluminación reclame las inversiones realizadas, en el Dictamen se especifica que de acuerdo la Ley de Asociaciones Público Privadas, el recurso que tiene derecho de recuperar, está limitado al monto de la inversión realizada hasta el momento. 

Según el avalúo independiente realizado, la empresa invirtió 547 millones 264 mil 825 pesos, mientras que el municipio capital erogó 547 millones 819 mil 983 pesos, por lo que el ayuntamiento tiene un saldo a favor de 555 mil 157 pesos que tiene derecho a recuperar. 

Los bienes y derechos del Proyecto incorporados a la infraestructura pública pasan al dominio, control у administración del Municipio. 

En la sesión extraordinaria de Cabildo donde se abordó la terminación anticipada del contrato, el regidor de Morena, Enrique Sánchez Valdez exhibió que los ediles de oposición no tuvieron acceso al contrato original y advirtió que la empresa podría reclamar el reembolso de las inversiones realizadas.

“Para empezar ¿por qué no nos enviaron el dictamen? el contrato original. En segundo lugar, por qué nunca se nos está dando claridad en el monto establecido por el cuál la empresa va a solicitar el reembolso”

Por su parte, el también morenista Abdel Luévano Núñez expuso que el contrato ya había recibido observaciones por parte de la Auditoría Superior de la Federación ante el posible incumplimiento del contrato, presumiendo un daño al erario por 90 millones de pesos. 

“La Auditoría Superior de la Federación inspeccionó físicamente el sistema y descubrió la ‘cacaraceada’ telegestión, que no opera con las especificaciones contratadas con más de 414 módems fuera de línea. La empresa dejó de reponer las luminarias en garantía y ya no cubrió el crecimiento de la ciudad, trasladandole el trabajo y los costos a la Secretaría de Servicios Públicos y por esto la Auditoría Superior de la Federación presume pagos indebidos por más de 90 millones de pesos”

Durante su intervención, el regidor del Partido Acción Nacional, Alejandro Serrano Almanza reveló el posible cumplimiento parcial del contrato, dado que actualmente la empresa no ha respondido por la reposición de 500 luminarias. 

“Se han repuesto hasta el momento entre 3 mil 100 y 3 mil 200 luminarias en modalidad de garantía. Eso acredita que hubo materia y cumplimiento parcial. Segundo, el incumplimiento es parcial pero está perfectamente mapeado. Hoy tenemos 500 luminarias pendientes de reposición por garantía, distribuídas plenamente, identificadas por el área técnica, como el propio secretario aclaró, no toda lámpara apagada es falla de garantía, muchas veces es por robo de cable, accidentes viales o variaciones de energía que no han sido cubiertas”

Además, el regidor de Movimiento Ciudadano informó que, de acuerdo a la información entregada al cuerpo edilicio, el Municipio de Aguascalientes no estaría sujeto a una penalización por la terminación del contrato.

“Cuando menos en las pláticas que se sostuvieron en estas últimas horas, que no existe ninguna penalización para el Municipio por esta terminación anticipada, eso también es un elemento con el que estamos actuando de buena fe, de acuerdo a la documentación que fue entregada, pero que también exigimos y vigilaremos que sea cierto”

Con 13 votos a favor, dos en contra y una abstención, la mayoría de los regidores del Cabildo de Aguascalientes aprobaron terminar de forma anticipada el contrario. 

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