Senado avala reforma a la Ley Aduanera contra la subvaluación y el huachicol fiscal
El Senado de la República aprobó una reforma a la Ley Aduanera para fortalecer las medidas contra la subvaluación de mercancías y el contrabando de hidrocarburos, una modificación que generó críticas de la oposición por considerar que otorga facultades discrecionales a las autoridades y pone en riesgo a pequeños comerciantes.
El dictamen fue avalado este martes con 66 votos a favor de Morena y sus aliados, 34 en contra de los partidos de oposición y cero abstenciones. Tras su aprobación, fue turnado al Ejecutivo federal para su promulgación.
Entre las principales disposiciones se encuentra el endurecimiento de las sanciones por contrabando de hidrocarburos y petrolíferos. El proyecto establece multas de entre 50 y 100% del valor comercial de las mercancías involucradas.
La reforma también elimina el umbral del 50% que limitaba el embargo precautorio de mercancías por diferencias en su valor declarado. Con el cambio, las autoridades aduaneras podrán retener productos cuando detecten irregularidades en su valoración, sin que sea necesario alcanzar esa diferencia mínima.
La subvaluación consiste en declarar ante la aduana un valor inferior al precio real de una mercancía para reducir el pago de impuestos. De acuerdo con el dictamen, la modificación busca combatir esta práctica y fortalecer la capacidad de fiscalización de las autoridades.
Asimismo, se contempla eliminar la figura de los importadores de sectores como calzado, textil y confección, lo que permitiría liberar mercancías y continuar su comercialización mediante una cuenta aduanera de garantía. El documento señala que durante 2025 este mecanismo se aplicó en más de 44 mil operaciones, por un monto superior a los 13 mil 600 millones de pesos.
Durante la discusión, el senador del PAN, Mario Humberto Vázquez Robles, advirtió que la reforma podría perjudicar a pequeños comerciantes y empresarios que adquieren productos a precios competitivos.
El legislador señaló que una diferencia en el valor declarado podría dar lugar a la retención de mercancías incluso cuando exista una explicación comercial legítima, como descuentos por volumen o condiciones favorables de compra.
Advirtió que, mientras las grandes empresas cuentan con mayores recursos para enfrentar una retención, los pequeños negocios podrían quedarse sin inventario, clientes y capital para cubrir gastos operativos, incluida la nómina.
Por su parte, la senadora del PRI, Carolina Viggiano, calificó la reforma como un “cheque en blanco” para el gobierno, al considerar que amplía la discrecionalidad de las autoridades aduaneras sin establecer suficientes garantías para los importadores.
Viggiano argumentó que una diferencia en el valor comercial no constituye necesariamente un fraude, pues puede responder a factores como el volumen de compra, la temporalidad o las condiciones de negociación entre proveedores y compradores.
También cuestionó que se endurezcan las sanciones contra particulares sin establecer un régimen equivalente de responsabilidades para los funcionarios que incurran en actos de corrupción o permitan irregularidades.
La legisladora sostuvo que el combate al contrabando y al huachicol fiscal requiere controles, inteligencia, tecnología, trazabilidad y profesionalización del personal aduanero, en lugar de medidas que, a su juicio, puedan obstaculizar el comercio legal.
Con la aprobación de la reforma, el Senado dio luz verde a los cambios enviados por la Cámara de Diputados. El documento quedó a disposición del Ejecutivo federal para su promulgación, mientras las críticas de la oposición se centraron en los posibles efectos de las nuevas facultades sobre la certeza jurídica y las operaciones comerciales legítimas.
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