Municipios de Aguascalientes, a favor de Villa Juárez; dudan sobre redistribución de recursos federales

Ante el análisis sobre la creación de Villa Juárez como el duodécimo municipio de Aguascalientes, al menos tres ayuntamientos han expresado sus dudas por la posible redistribución de los recursos federales. Sus cuestionamientos coinciden con las proyecciones de la Secretaría de Finanzas del estado, quien reconoce “variaciones” en el reparto de dichos recursos, si se avala la iniciativa presentada en el Poder Legislativo. 

De acuerdo con el nuevo dictamen elaborado por el Congreso del Estado, al cual BI Noticias tuvo acceso, los municipios de Aguascalientes, Jesús María, Calvillo, San Francisco de los Romo, San José de Gracia, Pabellón de Arteaga, Asientos y Tepezalá emitieron una opinión favorable respecto a la conformación de una nueva municipalidad. Sin embargo, al menos tres ayuntamientos que se posicionaron a favor, siempre y cuando no se vean afectados financieramente por la redistribución de los recursos públicos. 

Calvillo, por ejemplo, indica que no formuló “objeción alguna a dicha propuesta, siempre y cuando la delimitación territorial y presupuestal del nuevo municipio no afecte las finanzas de nuestra demarcación. Es de especial interés para esta administración que no se disminuyan los porcentajes ni los montos de las participaciones y aportaciones federales y estatales que actualmente” se perciben en dicho municipio. 

Tepezalá fue otro caso. El documento señala que esta municipalidad, “es conforme con la creación del doce, siempre y cuando “no se vea afectada directamente en sus finanzas por la distribución de recursos de todos los municipios del Estado, derivado de la distribución de las participaciones federales y altere negativamente el presupuesto”.

El tercer municipio en compartir esta postura fue San José de Gracia, quien señala que la creación del nuevo ayuntamiento “deberá realizarse de manera responsable, procurando que su establecimiento no comprometa la estabilidad económica de los municipios de origen ni afecte las condiciones financieras o administrativas de los demás municipios del Estado”.

Por su parte, el Municipio de Aguascalientes apuntó que “tras un análisis minucioso de la documentación técnica y jurídica presentada, se concluye que esta propuesta no representa una fragmentación territorial fortuita, sino la culminación de un proceso histórico de consolidación social y económica que exige un reconocimiento institucional acorde a su realidad actual”.

Entre los aspectos que esta autoridad valora, se indica que Villa Juárez cuenta con identidad comunitaria, una capacidad poblacional, sostenibilidad en su hacienda pública, infraestructura operativa, y una documentada y adecuada prestación de servicio de panteones y de salud.

Por ello, concluye que “esta acción legislativa fortalecerá el régimen municipal en nuestro Estado, promoviendo un desarrollo regional equilibrado y garantizando el ejercicio efectivo de los derechos de una población que ha demostrado con creces su capacidad para regirse bajo la figura del municipio libre y soberano”.

Jesús María es otro municipio que respalda la creación del doce. En respuesta al congreso estatal, este ayuntamiento apunta que “la descentralización político-administrativa propuesta, representa un paso firme hacia la consolidación democrática de nuestra entidad. La evolución de Villa Juárez a rango de municipio autónomo es un reconocimiento a su madurez demográfica, económica y arraigo cultural, respondiendo al espíritu del artículo 115 de la Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos."

El Ayuntamiento de Asientos es otro que se posiciona a favor de la división de su territorio. En su respuesta a los legisladores locales, apunta que la solicitud fue presentada por el Comité Ciudadano Pro Municipio 12 Villa Juárez y dirigida al Poder Ejecutivo, por lo que se reconoció “la existencia de una demanda ciudadana relevante para mejorar el acceso a servicios públicos en comunidades alejadas de la cabecera municipal”.

Los municipios restantes, como Pabellón de Arteaga simplemente emitieron una opinión positiva para el proyecto, en el entendido de que “no hay afectación o modificación perteneciente” a su territorio. San Francisco de los Romo también indicó que desde su perspectiva “no existe inconveniente alguno respecto a dicha iniciativa”.

Tres municipios registrarían “variaciones” en la distribución de recursos: Secretaría de Finanzas

Entre las opiniones emitidas por las autoridades estatales, se encuentra la evaluación de la Secretaría de Finanzas de Aguascalientes. 

En el caso de la distribución de las participaciones y aportaciones federales, esta dependencia advierte que Tepezalá, Cosío y El Llano “serían los que registrarían las mayores variaciones en la distribución de recursos como consecuencia de la incorporación del nuevo municipio. 

Así se advierte que el Municipio de Villa Juárez percibiría un monto poco significativo durante el primer ejercicio fiscal, debido a la aplicación de los coeficientes de distribución.

La autoridad estatal también reconoce que “durante los últimos meses de 2027 y el primer mes de 2028, el Municipio de Villa Juárez podría no contar con recursos suficientes para cubrir su operación mínima indispensable, debido a que no recibiría directamente las Participaciones y Aportaciones correspondientes, toda vez que su distribución y ministración se realizan con base en periodos y mecanismos de carácter anual”.

En ese sentido, la Secretaría de Finanzas recomienda preparar un mecanismo de apoyo financiero o un subsidio temporal por parte del Municipio de Asientos, con cargo a los ingresos propios que este último haya recaudado hasta septiembre de 2027 y que correspondan al territorio que conformaría el nuevo Municipio de Villa Juárez, principalmente por concepto del impuesto predial y derechos.

Finalmente, se recalca que si el municipio de Villa Juárez inicia sus funciones en el último trimestre del 2027 (octubre-diciembre), la ministración de los recursos federales (Participaciones ramo 28 y Aportaciones ramo 33) se efectuará a partir del ejercicio fiscal 2028, conforme a los mecanismos y calendarios de distribución aplicables.

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