Los derechos de las audiencias: notas sobre los momentos y la consulta pública

La propuesta de Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias ha detonado mucha discusión en los días recientes, a partir de su propuesta y de la apertura de la Consulta Pública de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones respecto a ellos.

De entrada, que el marco normativo contemple los derechos de las audiencias es positivo y, además, ya existía. Tanto en otras ocasiones como en esta, hay sectores que rechazan las regulaciones y las tachan de “ley mordaza”, sin que lo sea en sentido estricto. Así ha ocurrido en otros años y momentos políticos. Sin embargo, las regulaciones son importantes para mantener estándares en nuestro propio beneficio.

Cuando digo que ya existían, me refiero a que no son algo totalmente nuevo. No pretendo hacer una historización de todo, pero sí señalaré algunos momentos clave, comenzando por 1977. Los derechos de las audiencias se relacionan con el derecho a la información, que está mencionado en la Constitución desde 1977. Hubo muchas discusiones respecto al marco normativo y la operación en 1979.

La Reforma en Telecomunicaciones de 2013 fue otro momento clave. Con la publicación de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014, se establecieron de una manera más clara los derechos de las audiencias y se dio al Instituto Federal de Telecomunicaciones la responsabilidad de emitir lineamientos y vigilar su cumplimiento. 

Con la extinción de los organismos autónomos, como el IFT, en 2024, se trasladaron esas responsabilidades a otro lado: la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones, que ya no es un organismo autónomo, sino un organismo técnico que depende de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones del Gobierno Federal. Se emitieron entonces los Lineamientos Generales para Garantizar los Derechos de las Audiencias, el 5 de febrero de 2025. La propuesta que ha circulado en estos días y que está a consulta sustituiría a esos Lineamientos de 2025. 

Varias de esas obligaciones ya se tenían o ya se hacían. Por ejemplo, distinguir entre noticias y opinión. Cuando ustedes escuchan comentarios editoriales como este saben que no es parte de las noticias, aunque esté en el noticiero y aunque hablemos de datos específicos, porque el medio tiene el cuidado de hacerlo explícito: la periodista en el micrófono nos presenta como editorialistas y la cortinilla dice “en la opinión de”.

Hay elementos muy importantes, como que los medios registren sus códigos de ética y a las personas defensoras de las audiencias, que se contemplen recursos para audiencias cuando se trata de personas con discapacidad. Hay otros elementos que, aunque se mencionan, no tienen tanta claridad, como lo que corresponde al interés superior de las infancias, así como a evitar la discriminación y los discursos de odio. Y claro, que todo esto caiga en la cancha de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones es diferente de cuando le correspondía al extinto IFT, básicamente por la pérdida de autonomía. 

La propuesta es mejorable, pero justamente por eso vale la pena leerla, discutirla y participar en la Consulta Pública. En los comentarios que ya está dejando la ciudadanía, hay aportaciones muy significativas y fundamentadas, aunque también hay otros que se limitan a aplaudir o atacar al gobierno, probablemente sin haber leído.

Invito a la audiencia a leer los documentos completos en los siguientes enlaces. En el micrositio de la Consulta Pública pueden descargar la convocatoria, la propuesta de Lineamientos y los anexos, y también se puede comentar, la fecha límite para esto es el 21 de agosto. También hay documentos previos, como el de los Lineamientos vigentes, de 2025, así como el de la Ley de 2014.

Consulta Pública | Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias, 24 de julio de 2026
https://portal.crt.gob.mx/ConsultaPublica/Detalle/15

Lineamientos Generales para Garantizar los Derechos de las Audiencias, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 2025
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5748459&fecha=05/02/2025#gsc.tab=0

Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014
https://www.ift.org.mx/que-es-el-ift/ley-federal-de-telecomunicaciones-y-radiodifusion